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立法会审议:资审会上限八人 包括非官守成员

2021-05-01 04:23:40大公报 作者:常彧璠
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图:政府就完善选举制度提出多项修订,立法会专责委员会昨日召开会议审议。图为较早前市民在街站踊跃签名支持完善香港选举制度。

  立法会《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》委员会昨日召开会议,审议由政府提出的多项修订案,包括候选人资格审查委员会的人数上限从五人增加至八人,特首须同时委任一至三名非官守成员,其中一名官守成员出任主席,并指明不得就资审会作出的决定提起诉讼。

  不得就资审会决定提诉讼

  政制及内地事务局局长曾国卫在会上简介政府提出的多项修订。在强化资审会职权和组成方面,当局建议将资审会的人数上限从五人增加至八人,特首须同时委任一至三名非官守成员,其中一名官守成员出任主席,并指明不得就资审会作出的决定提起诉讼。此外,当局建议明确规定由资审会负责在宪报上刊登获有效提名公告,若获有效提名的候选人在投票日之前丧失资格,资审会亦须刊登。经民联主席、工程界议员卢伟国追问资审会会否设秘书处,协助资格审查工作,政制及内地事务局常任秘书长邓忍光指出政府内部正研究有关建议。

  候选人失资格 选举不会终止

  就选委提名数目,政府亦提出修订,订明选委可在立法会选举提交最多五份提名表格,以地区直选为例,选委可以其身份在任何一个地方选区提名一名候选人,再以其地方选区选民身份在其所属地方选区提名另一名候选人。

  新民党主席叶刘淑仪坦言,不理解选委可最多获五张提名票的理据,若1500名选委可提名5票,是否意味选委最多在立法会选举可提名逾七千人。邓忍光回应称,当局在作出有关修订时,已向中央了解草拟《基本法》附件一及附件二的原意。

  根据原条例草案,总选举事务主任可规定任何目标处所(即接受政府资助的学校及机构)的业主或占用人提供该处所作投票站或点票站,该占用人或业主若不遵从规定,可要求该占用人或业主缴付定额一万元罚款。就有关罚款金额,政府建议将罚款额增至五万元。

  至於之前引起各方关注、令38名议员更向政府发联署信的“候选人投票日之前逝世或被DQ,选举将终止”,政府就此亦建议修订,订明如地方选区及功能界别获有效提名的候选人在提名期结束后但在选举投票日之前逝世或丧失资格,选举程序不会终止,安排与选委会界别一致。

  禁煽惑投废票 执法有难度

  此外,政府亦修订《选举(舞弊及非法行为)条例》有关禁止煽惑投废票或不投票等条文,有议员建议条文应清晰界定煽惑行为的意图须为操纵、破坏选举。政制局回应称,要举证一个借公开活动煽惑另一人不投票或投无效票的人,同时具有“操纵、破坏选举”的意图,在实际执法时将面对很大的难度,很有可能间接令政府不能按照经修订的《基本法》附件一及二有效规管选举活动,故不会就此修订条文。

  曾国卫在会上表示,政府须就多项修订作进一步梳理,下周会议再讨论,包括资审会决定不可提出诉讼安排、终止地区直选及功能界别选举的要求,以及委任授权代表安排。

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